李承民面露异样，但很快就恢复过来，直接给出了答案：“自然是解决南疆的事情。”
“只要南疆的事情能够得到解决，那么南疆王也就构不成威胁。”
周策轻松一笑，点了点头。
“那么事情在我看来就不算难事。”
“发动南疆周边，以皇室名义暗中收购其中部分商铺，安排经商之人学习与南疆有关的知识，文化，甚至是娶亲。”
“熟悉南疆，然后逐步自南疆开始经商，商业一旦流通起来，那么南疆也就逐渐会融入大虞。”
对于周策所说，李承民并未表现得惊讶，反倒是一脸平静。
“这办法的确可以，但对南疆不管用。”
“周先生不知，南疆虽说归属于我大虞，可在经商这外面却极为反抗，甚至极少愿意与我大虞有所来往。”
“南疆终究还是那个南疆，是我大虞所属，又非我大虞。”
李承民无奈叹息，满是头疼。
周策轻揉着下巴，沉思一番后逐渐有了答案。
“既如此，那不如将南疆设立成一个单独区域，每年依旧往其中投资银两建设，发展一类，而南疆也不会再有谋反这一说法。”
“同时经商必须要打通，可以逐步从南疆的农户开始，他们当中必有猎户，收购其中兽皮药材一类，借机打通与南疆关系。”
“南疆之大，不是什么人都是他南疆王所能控制。”
“而且据我所知，南疆中鱼龙混杂，以山寨划分，南疆王很难做到统一。”
李承民略微沉思，眼中逐渐异样浮现。
“先生的意思我倒是知晓大概，但如此做，难道不会血本无归吗？”
周策一笑，“南疆不反，那是因为他知晓与大虞差距，一旦出了大山就什么也不是。”
“而大虞则是需要利用南疆，逐步利用其中资源，投资银两其中建设等，并不亏，反倒会大赚。”
“无论是南疆的归顺，还是商人的牟利，大虞与南疆都是相互拥有。”
“其次，与南疆而言，大虞还需要为其设立特殊的制度，由此能够保证南疆与大虞百姓的公平性，只有如此才能让南疆百姓逐渐顺从，融入大虞。”
“不能因南疆人的身份在某些事上就区别对待，必须平等对待，让他们感觉自己就是大虞百姓一样，在其他区域也是如此。”