延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围，由东起清水营黄河岸，经神木、榆林、横山、靖边、定边等🔈县，西至花马池（今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百余里。
依长城沿线划📓🚙📷为东、中、🀥⚥西三路防守，共辖三十七座城堡。
延绥👝镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、双山堡、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今芹河乡。
每个堡负责四十余里边墙，士卒分为守了军、马兵、步兵等🄍名目。
小堡兵丁七八百，骡马四五百匹，大堡兵丁二三千，骡马🎙千余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力在两☓⚤万两千左右。
沿边各堡处在交通要道上，地👞势险要，靠近水源，易守难攻，被敌军围住，能保证人畜用水。
各🖯🖆堡间有🀱🀣道路相通，便🎖于兵马集结，灵活机动，一旦发现敌情，数堡联动，给鞑子以很大的杀伤力。
不过，如今贪污盛兴、🎖朝廷欠饷，各堡要有多少兵力、多少战斗力，都有待考量。
王毅从护民城出发后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了响水堡、波罗堡🁡😛、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，顿时歇了继续巡🐿视的心思。
他到过的四个城堡，兵丁不足三分之二，老弱🔊⚡掺杂其中，且一看就有临时拉来充数的。
经过黄九🀱🀣等人的暗中调查，各堡⚃的屯田撂荒严重，加上连年干旱，在种植的田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有财产，军户等同于守将们的🗠🜿🇺佃农。
当即，王毅下达命令，调动六👞千护民军，分成十二队，进入延🚱🗎绥镇中路十二个城堡📊🙇🈑，开始对军队整编训练。
各堡军队整编之后，全部归入护民军，由护民军发放军饷，并🚱🗎🚱🗎将各堡屯田收回，重现分配给军户。
如此做法，自然引得很多守将不满，告状的🈵🂩信件涌入榆⛁🗙林卫城。
当然，也有明白事理的将官，知道护民军🔉的强大，看出了王毅的能耐与野心，🄧最终选择投靠。
由于延绥总兵吴🜒🁣🇪自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦🔈鲸又病逝，所以延绥镇内无人敢管此事。
各堡将🂺📳官无奈之下，又将告状的书信送到了三边总督杨鹤的手中。
杨鹤何其聪明之人，🚦🕤知🎖道王毅现在是圣宠正隆之时，没有必要进行得罪，自是将🁡😛书信都给压下。
而且，杨鹤也知道陕西三边的情况，各堡糜烂不堪，非猛药不可治愈，王毅能出手整治好，也会有他☓⚤一份功劳🆖🏡。⛱🞈💈
若是王毅弄出大乱子，那他也有的是🆕办法将自己摘干净。
在王毅的强🝙力推动之下，反对👞的声音被压了下去，各堡军队的整改有条🔈不紊的进行。
不过，🂺📳明面🝙上没有反抗🎖，但暗中却是汹涌澎湃。